近年來，牡丹江市深入實施人才強市戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化完善人才政策、深化人才發(fā)展體制機制改革、創(chuàng)新開展引才系列活動，從多措引才到構筑高能級平臺再到完善人才發(fā)展生態(tài)，實現人才與城市的“雙向奔赴”。
城市新貌。
拴心留人 打出政策“組合拳”
歸集全市100家以上重點企業(yè)、1000余個用人需求，集中入校招聘；梳理創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款等扶持政策，推送給駐牡高校畢業(yè)生；深入挖掘本地特色產業(yè)、現代服務業(yè)、先進制造業(yè)等領域見習崗位，擴大就業(yè)見習崗位供給……今年4月，《牡丹江市2025年高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》）正式出臺，推出10項具體計劃，全力推動高校畢業(yè)生等重點群體實現高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力牡丹江振興發(fā)展。
招聘直播。
“愛上雪城 就在雪城”專場招聘。
促進高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)，既關乎當下，更利于長遠?！皬漠斍案咝．厴I(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)態(tài)勢看，結構性矛盾仍較為突出。”牡丹江市人社局相關工作人員介紹，一方面，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)擴大，7所駐牡高校達到2.13萬人，就業(yè)形勢較為嚴峻；另一方面，留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生數量略顯不足，不能很好地滿足全市產業(yè)轉型升級對高素質人才的需求，人才外流問題亟待解決。
根據《方案》，牡丹江確定了“力爭駐牡高校畢業(yè)生留牡就業(yè)率突破20%，吸引各類高校畢業(yè)生來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的工作目標，重點圍繞“工作安排”“配套政策”和“保障措施”三個方面進行細化分解，通過推進落實舉措，吸引留住更多高校畢業(yè)生在該市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
其中，在工作計劃安排方面，《方案》主要按照吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺進行了細化，制定了事業(yè)編制集中引才、下半年全省事業(yè)單位聯考、國有企業(yè)招聘、民營企業(yè)招聘、“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構”補員、“特崗教師”招募、“三支一扶”招募、“公安機關輔警”公開招聘、支持“自主創(chuàng)業(yè)”、鼓勵“就業(yè)見習”10項留住引進高校畢業(yè)生來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體計劃，為留牡來牡的高校畢業(yè)生提供了多樣化的就業(yè)渠道，并從匹配性、操作性和完整性三個方面綜合考慮，明確了各項工作推進的時間節(jié)點、主要工作任務，為下步落實奠定了基礎。
“我們要真心做好各項配套服務，確保引進來的人才真正‘留得住’。”牡丹江市人社局相關工作人員說，《方案》不僅具體提出10項引才措施，而且同步明確了人才的“配套政策措施”和“保障措施”。
在配套政策方面，牡丹江聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)過程中最關注的住房、招聘程序、相關補助、資金支持、就業(yè)渠道、兜底安置等方面事項，整合現行政策措施，從“落實現行人才政策”“出臺人才安居新措施”“適當放寬公開招聘條件”“簡化公開招聘程序”“一次性擴崗補助政策”“創(chuàng)業(yè)資金”“就業(yè)指導”“技能培訓”“招聘對接服務”“兜底保障”等方面，提出了10項操作性強的配套政策，為高校畢業(yè)生留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了基礎保障。
在保障措施方面，《方案》主要是從“強化協(xié)同聯動”“加強供需對接”“定期評估督導”“加強宣傳引導”四個方面精準發(fā)力，確保專項行動取得實實在在的成效。其中的創(chuàng)新點有三個：建立了定期評估督導機制，定期開展評估，分析就業(yè)形勢，動態(tài)掌握就業(yè)市場崗位需求和高校畢業(yè)生求職意向，為市委市政府調整下步工作重點提供有效支撐；提出將公共就業(yè)服務向前延伸，通過組織“六進校園”活動，加強供需精準；推出了“特色研學+社會實踐+留牡就業(yè)”主題活動，提升高校畢業(yè)生對牡丹江的認同感，增強人才隊伍“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬感，讓人才扎下根來干事創(chuàng)業(yè)。
產才融合 激活發(fā)展新動能
不久前，經過前期征集、申報、系統(tǒng)匹配，牡丹江海林市天合石油公司與一位來自東北石油大學的“科技總師”完成對接。
天合石油是海林市重點高新技術企業(yè)，在近期的鉆井工具關鍵工藝研發(fā)中遇到阻礙。海林市迅速行動，積極為企業(yè)申報科技總師需求，利用“基于人工智能的企業(yè)需求與科技成果對接系統(tǒng)”為企業(yè)進行科研團隊智能匹配，并按流程完成對接。
“科技總師能一對一幫助企業(yè)攻關創(chuàng)新難題，最主要的是增強企業(yè)技術攻關、科技成果轉化能力?！焙Ａ质泄ば啪重撠熑私榻B說。
這是牡丹江市以產業(yè)布局優(yōu)化人才發(fā)展布局的一個生動案例。該市堅持以產業(yè)發(fā)展路徑和技術難題攻關為指引，對接產業(yè)所需、技術所困、人才所長，分領域明確“需求確立-發(fā)現使用-培育評估-跟進服務-政策支撐”的人才引育鏈條。
產業(yè)一手牽著發(fā)展，一手攬著人才，培養(yǎng)一批又一批契合發(fā)展的產業(yè)人才，既是高質量發(fā)展的“剛需”之路，更是可持續(xù)振興的“希望”所在。牡丹江以“先改一步”的戰(zhàn)略主動，在轉變思維理念、活化引育政策、涵養(yǎng)優(yōu)質生態(tài)上下真功夫、實功夫，點燃助推產業(yè)發(fā)展的人才“引擎”，為全市高質量振興發(fā)展贏得先機。
牡丹江堅持把政策創(chuàng)新作為吸引集聚人才的突破口，先后出臺《新時代牡丹江人才引領發(fā)展20條》《牡丹江市打造“百千萬”人才“雁陣”若干支持措施》等系列人才政策，并以主體人才政策為牽動，各級各單位陸續(xù)制定20余個配套文件，圍繞人才引進、培育、使用、服務、支持、激勵等方面，持續(xù)構建創(chuàng)新突破、靈活開放、務實管用的“1+1+N”人才政策支持體系。目前，全市年均投入人才、科技、就業(yè)等資金達到1億元以上，人才政策虹吸效應不斷顯現。
人才引進匯聚態(tài)勢明顯向好。牡丹江市以建立高層次人才引進“綠色通道”、政企人才共享機制、編制和專業(yè)技術崗位“周轉池”等制度為抓手，大力實施“萬名青年人才引進計劃”，依托“市委書記進校園”“黑龍江人才周”等重大引才活動，探索創(chuàng)新市縣區(qū)崗位計劃打捆、資歷評價結合面試等多種方式，積極打造急需緊缺人才專項招聘、“雪城優(yōu)才”、“高層次專業(yè)技術人才直通車”等引才品牌，推動引才質量和引才效果不斷實現新突破。近3年，全市累計引進各領域人才3.3萬人，增幅達10%以上，吸引集聚人才能力顯著增強，人才回流態(tài)勢持續(xù)向好。
平臺集聚人才能力顯著提升。牡丹江市深入落實省委賦予該市打造人才聚集城市示范區(qū)戰(zhàn)略定位，先后與哈工大、哈工程等7家高校院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與清華大學、吉林大學等20所高校共建人才工作站。2024年新增博士后工作站、技術創(chuàng)新中心等科創(chuàng)人才平臺13個，總量達到109個，集聚創(chuàng)新人才897人。圍繞重點高校科研優(yōu)勢，構建市校院企協(xié)同創(chuàng)新體系，開展省級以上重點研發(fā)、成果轉化項目30個，其中《食藥用菌全產業(yè)鏈關鍵技術創(chuàng)新及應用》項目獲國家科技進步獎一等獎，實現歷史性突破。創(chuàng)新打造“人才沙龍”品牌，常態(tài)化開展技術需求對接、科技成果路演、人才合作交流等活動，促進形成校企合作簽約項目9個。
服務加碼 做優(yōu)聚才生態(tài)
高質量充分就業(yè)不僅包括實現充分就業(yè)，也包括解決畢業(yè)生的后顧之憂，讓他們能全身心投入工作與創(chuàng)業(yè)。
人才社區(qū)。
7月8日，牡丹江市人才社區(qū)正式投入使用。一個多月來，該社區(qū)受到留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的普遍歡迎。目前人才社區(qū)一期160套住房及配套食堂已全部啟用，154名來自全國各地的高校畢業(yè)生順利入住，開啟了他們在牡丹江的奮斗新篇。
“父母一直擔心我一個女孩住在短期出租房不安全，沒想到剛入職就收到了人才社區(qū)的入住通知，真是太貼心了！”畢業(yè)于北京師范大學的楊洋，通過定向選調進入牡丹江市自然資源局工作。當她走進人才社區(qū)，看到樓下入住的同事、全天候值守的保安、年紀相仿的鄰居，心中的不安瞬間消散。她說：“這種被接納的感覺，讓我一下子有了歸屬感?！?/p>
據介紹，為了更好地服務人才，牡丹江對人才社區(qū)入住政策進行調整升級，進一步放寬留牡來牡人才申請入住的條件，重點向企業(yè)人才和自主創(chuàng)業(yè)人才傾斜，為人才提供更優(yōu)質、高效、貼心的住房保障。
目前，牡丹江市人才社區(qū)申請條件為：針對牡丹江市域外高校，本科及以上學歷層次畢業(yè)未滿兩年的應屆畢業(yè)生；本科及以上學歷層次畢業(yè)未滿一年的擇業(yè)期內畢業(yè)生；入職牡丹江市民營企業(yè)等非公有制單位或自主創(chuàng)業(yè)的，可放寬至大專學歷。針對牡丹江市域內高校（技工院校），大?；蚋呒壒ぐ嗉耙陨蠈W歷層次畢業(yè)未滿兩年的應屆畢業(yè)生；大?；蚋呒壒ぐ嗉耙陨蠈W歷層次畢業(yè)未滿一年的擇業(yè)期內畢業(yè)生。
“參加工作前，我最擔心的就是住房問題，沒想到人才社區(qū)為我們提供了舒適的居住環(huán)境，直接打消了我的顧慮?！碑厴I(yè)于牡丹江大學的2025屆畢業(yè)生周旭，現在是一名西部計劃志愿者，服務于東安區(qū)。在他看來，人才社區(qū)不僅居住環(huán)境舒適，管理更是貼心周到。他說：“牡丹江給予年輕人的包容和機遇，讓我堅定了留下來的想法，對未來充滿期待。”
牡丹江市人才社區(qū)旨在打造集食宿、生活、交流、學習、休閑于一體的職住場景，社區(qū)配備24小時樓宇管家，設有專屬公交站、共享洗衣房、快遞驛站、人才社區(qū)食堂、人才社區(qū)活動中心、健身房、專屬自習區(qū)、免費圖書室等配套設施，全方位滿足人才生活與發(fā)展需求。
在租金標準方面，牡丹江實行分類施策：符合申請條件，本人及直系親屬（配偶、子女、父母）在牡丹江市無產權住房，入職牡丹江市機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等公有制單位的，按每月400元租金標準申請入住，最長不超過三年；入職牡丹江市民營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制單位或自主創(chuàng)業(yè)的，按每月300元租金標準申請入住，最長不超過三年；擇業(yè)期內畢業(yè)生，按每月200元租金標準申請入住，最長不超過6個月。對于有入住意愿的人才，均可通過“牡丹江人才工作網”人才社區(qū)端口進行申請。
“我市始終高度重視人才工作，圍繞‘留才、引才、用才’出臺實施了一系列務實管用的政策措施?！蹦档そ形M織部相關負責人表示，為進一步強化留牡來牡人才安居保障工作，今年3月，該市印發(fā)了《關于進一步強化留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才安居保障的若干措施（試行）》，通過統(tǒng)籌推進“提升留牡就業(yè)率、強化人才安居承載力、提高市屬國企存量房源利用率”等重點工作，引入人才社區(qū)、企業(yè)周轉房、人才安居保障房等概念和模式，形成“分類別施策、多渠道拓源”的工作思路，與既有的人才公寓共同構成該市“4+N”人才安居保障體系，為人才留牡來牡就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供堅實支撐。
如今，牡丹江正以人才社區(qū)為載體，做優(yōu)聚才生態(tài)，為各類人才鋪就“安居-樂業(yè)-扎根”的成長路徑，向全國高校畢業(yè)生發(fā)出誠摯邀約，來牡丹江，讓每個奮斗夢想都有溫暖的落腳點。