遲 琳
習(xí)近平總書(shū)記指出：“要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移地將生態(tài)文明建設(shè)工作置于重要地位，不斷加快綠色發(fā)展步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，以生態(tài)優(yōu)勢(shì)打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、培育發(fā)展新動(dòng)能。
積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化
建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑。黑龍江省自然資源富集、生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出，近年來(lái)在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化方面積極探索，取得了顯著成效。
構(gòu)建多元化生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系。全面開(kāi)發(fā)森林食品產(chǎn)業(yè)鏈。積極踐行大食物觀，向森林要食物、向林下要空間，大力扶持林下產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立“九珍十八品”省域公用品牌，引導(dǎo)藍(lán)莓、樺樹(shù)汁等品類向精深加工環(huán)節(jié)延伸。推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品高端定制化發(fā)展。持續(xù)挖掘資源潛力，積極探索高端農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，重點(diǎn)培育精準(zhǔn)化、定制型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范式。
多樣化開(kāi)發(fā)森林濕地碳匯產(chǎn)品。一方面，黑龍江省已打造省級(jí)林業(yè)碳匯品牌“龍江綠碳”，創(chuàng)新構(gòu)建了全省林業(yè)碳匯“一張圖”。另一方面，不斷探索各類生態(tài)資源權(quán)益交易發(fā)展模式，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制逐漸從單一資源交易向多資源協(xié)同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。
促進(jìn)生態(tài)研學(xué)與康養(yǎng)服務(wù)的場(chǎng)景化創(chuàng)新。2025年，黑龍江省發(fā)布首批研學(xué)旅游基地品質(zhì)提升試點(diǎn)單位，推動(dòng)研學(xué)旅游基地規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升。在康養(yǎng)旅游方面，多地結(jié)合各自自然資源條件有針對(duì)性地探索發(fā)展路徑。其中，伊春依托其顯著的森林生態(tài)優(yōu)勢(shì)，將“天然氧吧”打造成為極具辨識(shí)度的區(qū)域生態(tài)品牌。
與此同時(shí)，黑龍江省生態(tài)優(yōu)勢(shì)變現(xiàn)還面臨一些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。表現(xiàn)為高附加值轉(zhuǎn)化不足，雖已推出“九珍十八品”品牌，但其所涉品類仍以初級(jí)加工產(chǎn)品為主，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短。交易潛能亟待釋放，黑龍江省碳匯資源稟賦優(yōu)勢(shì)顯著，但市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率明顯偏低，碳匯交易市場(chǎng)尚處于起步階段，交易活躍度較低，且社會(huì)認(rèn)知水平滯后，制約生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作具有資金要求高、投資回收期長(zhǎng)等特征，且大部分生態(tài)項(xiàng)目需進(jìn)行長(zhǎng)期維護(hù)，由此帶來(lái)的成本導(dǎo)致資金供給壓力巨大。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的優(yōu)化對(duì)策
構(gòu)建“三鏈融合”產(chǎn)業(yè)升級(jí)體系。一是技術(shù)鏈的攻堅(jiān)，針對(duì)部分林下產(chǎn)品貯存、加工等關(guān)鍵問(wèn)題，打造共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，推行“企業(yè)需求導(dǎo)向型”研發(fā)合作機(jī)制，整合省內(nèi)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)資源，按需定制產(chǎn)品加工類技術(shù)改進(jìn)方案。二是價(jià)值鏈的重構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品品牌建設(shè)，通過(guò)完善品牌認(rèn)證體系、深入植入文化價(jià)值等方式增加生態(tài)產(chǎn)品品牌溢價(jià)。三是供應(yīng)鏈的整合，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，在特色產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)設(shè)置前端產(chǎn)地倉(cāng)，在加工后端設(shè)置共享工廠，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置。
構(gòu)建多層次市場(chǎng)體系。一方面結(jié)合多元化市場(chǎng)需求打造涵蓋強(qiáng)制配額市場(chǎng)、自愿減排市場(chǎng)、普惠零售市場(chǎng)等多層級(jí)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。另一方面，實(shí)行差異化的碳交易認(rèn)知提升政策，通過(guò)推廣區(qū)域碳普惠公共服務(wù)平臺(tái)等方式，將低碳行為化作“綠色存款”，引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與到碳減排工作中來(lái)。
創(chuàng)新資金循環(huán)模式。進(jìn)一步推行績(jī)效導(dǎo)向型動(dòng)態(tài)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將轉(zhuǎn)移支付資金與生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效掛鉤，以確保資金的精準(zhǔn)、高效使用。探索生態(tài)資產(chǎn)證券化，利用林業(yè)、濕地等自然資源，將生態(tài)產(chǎn)品包裝成“生態(tài)存單”或“綠色股票”，系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)生態(tài)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品體系。構(gòu)建金融反哺閉環(huán)，明確強(qiáng)制性償付優(yōu)先序，在生態(tài)項(xiàng)目獲得收益后優(yōu)先償還社會(huì)資金，努力打造“市場(chǎng)自循環(huán)-資本自增殖”的可持續(xù)綠色金融發(fā)展格局。
強(qiáng)化專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)。聯(lián)合高校及科研院所培養(yǎng)專業(yè)人才，聚焦生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等關(guān)鍵領(lǐng)域定向輸出人才。進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)政策，針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破或顯著經(jīng)濟(jì)效益的人才，給予更為豐厚的嘉獎(jiǎng)和榮譽(yù)表彰，打造良好的人才激勵(lì)機(jī)制。注重基層人才培養(yǎng)，強(qiáng)化林農(nóng)的教育與培訓(xùn)，使其能夠更好地適應(yīng)綠色發(fā)展與林區(qū)建設(shè)需求。
（作者單位：黑龍江省社會(huì)科學(xué)院，本文系2025年黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)研究課題階段性成果）