鄒慶國
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“積極實(shí)施城市更新行動，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?yōu)化發(fā)展空間，推動城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)不斷提升?！睂?shí)施城市更新行動，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措，城市更新已經(jīng)成為國家長期發(fā)展戰(zhàn)略。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》（以下簡稱《意見》）提出，“大力實(shí)施城市更新，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升，打造宜居、韌性、智慧城市?！焙邶埥∽鳛闁|北老工業(yè)基地，創(chuàng)造了無數(shù)個共和國工業(yè)史上的“第一”，經(jīng)過歷史積淀形成的工業(yè)遺產(chǎn)是城市的寶貴財富。在城市更新中保護(hù)好、利用好這些工業(yè)遺產(chǎn)，對于城市空間重塑、文化傳承發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提檔升級、公共服務(wù)水平提升具有重要意義。
依托工業(yè)遺產(chǎn)塑造城市獨(dú)特風(fēng)貌
《意見》明確城市更新的總體目標(biāo)是，城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。工業(yè)遺產(chǎn)具有獨(dú)特的建筑價值。以始建于1905年的哈爾濱市阿城糖廠舊址為代表，其建筑風(fēng)格既體現(xiàn)了歐洲建筑美學(xué)特征，又融進(jìn)了中國傳統(tǒng)建筑元素，是打造城市新地標(biāo)的重要抓手，能夠營造出獨(dú)具特色的歷史認(rèn)同感。
城市風(fēng)貌應(yīng)包含對歷史文化的尊重和對可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的追求。要在不大拆大建的基礎(chǔ)上，利用原有廠房、倉庫進(jìn)行有機(jī)更新。哈爾濱將齒輪、軸承等工業(yè)元素融入城市風(fēng)貌刻畫中，突出老工業(yè)基地屬性，不僅展示了城市的工業(yè)地位、歷史貢獻(xiàn)、喚醒了市民的工業(yè)記憶，也打造了獨(dú)具特色、辨識度極高的城市風(fēng)貌。
依托工業(yè)遺產(chǎn)賡續(xù)城市文脈
《意見》提出，“在城市更新全過程、各環(huán)節(jié)加強(qiáng)城市文化遺產(chǎn)保護(hù)。”工業(yè)遺產(chǎn)是新型文化遺產(chǎn)，凝練著獨(dú)特的歷史文化價值，是賡續(xù)城市文脈、聯(lián)系居民情感的重要載體。在工業(yè)革命的浪潮中，技術(shù)不斷迭代，設(shè)備不斷更新，生產(chǎn)場所也可能遷移，唯有內(nèi)在的精神力量能夠穿越時空而得到傳承。黑龍江省作為東北老工業(yè)基地，工業(yè)文化基因已經(jīng)深深鐫刻在城市肌理中。黑龍江省大量工業(yè)遺產(chǎn)與國家、民族歷史緊密相連，是工業(yè)文化與紅色文化、社會主義先進(jìn)文化相融合的產(chǎn)物，是培養(yǎng)家國情懷的教育基地，是開展黨史教育的重要教材。
在城市更新中要建立“先調(diào)查后建設(shè)”的前置機(jī)制，依據(jù)價值體系統(tǒng)籌制定保護(hù)傳承策略，激活工業(yè)遺產(chǎn)內(nèi)核。要注意對工業(yè)遺產(chǎn)的價值評估與保護(hù)，挖掘、傳承、利用好工業(yè)文化，使之成為城市高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。
依托工業(yè)遺產(chǎn)打造多元業(yè)態(tài)
《意見》提出，“在城市更新中要加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，盤活利用閑置低效廠區(qū)、廠房和設(shè)施，植入新業(yè)態(tài)新功能。”城市更新必須有產(chǎn)業(yè)支撐，以實(shí)現(xiàn)更新的可持續(xù)性。黑龍江省大多工業(yè)遺產(chǎn)處于城市中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯，且大多堅固耐用，空間寬闊，可以用來發(fā)展文化創(chuàng)意、工業(yè)旅游、科技創(chuàng)新等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，賦予這些老建筑以新的生命，為城市更新注入新的活力。
打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。工業(yè)遺產(chǎn)是打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有效載體。誕生過聞名全國的“螞蟻啃骨頭”精神的哈爾濱機(jī)聯(lián)機(jī)械廠（現(xiàn)西城紅場），通過植入潮牌零售、手作工坊、國際時裝秀等新業(yè)態(tài)，成功將老工業(yè)廠房改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地。
發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立健全工業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依托工業(yè)遺存和老舊廠房、工業(yè)類展館等工業(yè)文化資源打造各類工業(yè)旅游項(xiàng)目。開發(fā)工業(yè)旅游線路，設(shè)計多樣化旅游產(chǎn)品，全方位推進(jìn)“工業(yè)+旅游”融合發(fā)展。在符合規(guī)劃原則、滿足安全要求的前提下，對工業(yè)旅游示范企業(yè)開展以生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育等為主題的工業(yè)旅游項(xiàng)目，讓“生產(chǎn)線”變?yōu)椤帮L(fēng)景線”。
依托工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施
《意見》提出，“充分利用閑置房屋和閑置用地，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施短板。”黑龍江省很多大型工廠具有天然的地理優(yōu)勢，與城區(qū)渾然一體，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施嵌入廠區(qū)。挖掘利用潛在的存量資源，將閑置低效的廠房、倉庫進(jìn)行功能再造，打造成社區(qū)食堂、圖書館、養(yǎng)老院、幼兒園、廣場公園等公共服務(wù)設(shè)施，不僅能有效節(jié)約人力、物力、財力，還能活化歷史空間、延續(xù)城市記憶，提升城市功能品質(zhì)，更好滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。比如，哈爾濱原松江電機(jī)廠改造為勞動公園，將工業(yè)廢地轉(zhuǎn)化為“城市綠肺”，就是工業(yè)遺產(chǎn)參與城市更新的典范。
（作者單位：哈爾濱市社會科學(xué)院）
楊廷 制圖