□徐凡 本報(bào)記者 李晶琳
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要積極營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，著力消除妨礙干部擔(dān)當(dāng)作為的各種因素，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
誣告陷害行為破壞政治生態(tài)，污染社會(huì)風(fēng)氣，擾亂舉報(bào)秩序，浪費(fèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法資源，嚴(yán)重?fù)p害黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。日前，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省公安廳聯(lián)合通報(bào)了6起懲治誣告陷害典型案例，釋放出“誣告陷害必受?chē)?yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)。
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委工作人員在中央大街開(kāi)展懲治誣告陷害主題宣傳日活動(dòng)。劉萌攝
扶正必須祛邪，激濁方能揚(yáng)清。黑龍江省委高度重視懲治誣告陷害工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議、作出工作部署，要求旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰，讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事，聚精會(huì)神謀發(fā)展促振興。
省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決落實(shí)省委部署要求，積極踐行“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也是干部之家”理念，會(huì)同省公安廳常態(tài)化懲治誣告陷害行為，緊盯不放、加壓推進(jìn)，持續(xù)加大查處力度，對(duì)誣告陷害行為“零容忍”，助力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
“一盤(pán)棋”協(xié)同發(fā)力 推動(dòng)懲治誣告陷害工作走深走實(shí)
今年年初，省紀(jì)委監(jiān)委與省公安廳聯(lián)合印發(fā)常態(tài)化推進(jìn)懲治誣告陷害工作的通知，突出重點(diǎn)，明確要求，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
強(qiáng)化統(tǒng)籌部署是打好懲治誣告陷害攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮、壓實(shí)責(zé)任，督促全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打好精準(zhǔn)處置、規(guī)范問(wèn)責(zé)、懲治誣告、澄清正名、跟蹤回訪“組合拳”，促進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為有機(jī)統(tǒng)一。省公安廳主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌謀劃，督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)“一把手”落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)建全省公安機(jī)關(guān)指揮順暢、協(xié)同高效、責(zé)任明確的合成作戰(zhàn)格局。全省各市（地）黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭研究部署，推動(dòng)懲治誣告陷害工作走深走實(shí)。
省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持月調(diào)度工作機(jī)制，跟進(jìn)通報(bào)全省工作進(jìn)展情況，并對(duì)2024年全省查辦的誣告陷害案件進(jìn)行分析，針對(duì)存在的問(wèn)題“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”下發(fā)工作提示，強(qiáng)化指導(dǎo)、及時(shí)糾偏。各市（地）紀(jì)委監(jiān)委定期調(diào)度進(jìn)展、實(shí)地督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)常態(tài)化懲治誣告陷害工作上下聯(lián)動(dòng)、一貫到底。
懲治誣告陷害工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，聯(lián)手整治，合成作戰(zhàn)，健全定期會(huì)商、辦案協(xié)作、線索移送、聯(lián)合督導(dǎo)等機(jī)制，按規(guī)定為對(duì)方查辦案件提供協(xié)助，共同破解證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定等難題，充分發(fā)揮兩種力量、雙重作用。
“省紀(jì)委監(jiān)委注重從問(wèn)題線索源頭抓起，從信訪舉報(bào)、線索處置、案件查辦中全方位摸排和發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題線索，對(duì)異常檢舉控告行為和已查否問(wèn)題線索認(rèn)真分析研判，精準(zhǔn)甄別是否涉嫌誣告陷害，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查辦懲處。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
公安機(jī)關(guān)對(duì)接收線索逐級(jí)把關(guān)、源頭審核，綜合運(yùn)用多種偵查手段全面查深查透，同時(shí)，發(fā)現(xiàn)誣告陷害人是黨員或者公職人員的，同步移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)誣告陷害人責(zé)任追究全覆蓋。
“懲治誣告陷害行為必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。結(jié)合我省實(shí)際，我們研究制定了《黑龍江省公安機(jī)關(guān)查處誣告陷害中共黨員、公職人員刑事案件執(zhí)法指引》《黑龍江省公安機(jī)關(guān)查處誣告陷害中共黨員、公職人員行政案件執(zhí)法指引》?！笔」矎d有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，為進(jìn)一步規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)辦理誣告陷害案件，準(zhǔn)確適用法律，依法打擊誣告陷害違法犯罪行為提供有力抓手。
“零容忍”嚴(yán)懲誣告 堅(jiān)決剎住歪風(fēng)邪氣
今年7月，齊齊哈爾市克山縣某中學(xué)原校長(zhǎng)丁某某，向省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)克山縣教育局局長(zhǎng)齊某在教育改革過(guò)程中造成國(guó)家資產(chǎn)浪費(fèi)，借改革之機(jī)買(mǎi)官賣(mài)官、大肆斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。
“經(jīng)認(rèn)真核查，丁某某舉報(bào)反映的問(wèn)題不屬實(shí)，系丁某某擔(dān)心齊某推進(jìn)學(xué)校整合改革致使自己無(wú)法繼續(xù)擔(dān)任校長(zhǎng)，為阻礙改革工作正常進(jìn)行，對(duì)齊某實(shí)施誣告?！笨h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。今年8月，公安機(jī)關(guān)對(duì)丁某某作出行政拘留五日的處罰，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予丁某某撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
辦案引領(lǐng)彰顯治理決心，每一起案件的公正處理都是對(duì)歪風(fēng)邪氣的有力回?fù)簟?/p>
省紀(jì)委監(jiān)委把案件查辦作為懲治誣告陷害最有力的手段，著力在拓案源、強(qiáng)力度、提質(zhì)效上下功夫。省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓案件查辦，定期聽(tīng)取重點(diǎn)案件進(jìn)展，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)聚力攻堅(jiān)突破，進(jìn)一步理清辦案思路、明確主攻方向、不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果。全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案領(lǐng)辦重點(diǎn)案件，下沉一線督戰(zhàn)，推動(dòng)快查快辦。
全省公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化多警種多部門(mén)協(xié)同，集中警力迅速突破案件。年初以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排查涉嫌誣告陷害問(wèn)題線索457件，向公安機(jī)關(guān)移送線索372件，全省查處誣告陷害者139人。
具體工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)運(yùn)用措施手段，既查處誣告陷害行為的具體實(shí)施者，也查處隱匿幕后的組織操縱者。同時(shí)，對(duì)通過(guò)實(shí)施誣告陷害獲得不當(dāng)利益的，堅(jiān)決按規(guī)定予以糾正。
“堅(jiān)決不讓別有用心、心術(shù)不正者有機(jī)可乘，不讓恣意妄為、觸犯紀(jì)法者逃脫懲處，切實(shí)剎住誣告陷害的歪風(fēng)邪氣?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
為從源頭上預(yù)防和減少誣告陷害行為發(fā)生，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，通過(guò)在信訪舉報(bào)窗口、廣場(chǎng)公園等人員聚集場(chǎng)所開(kāi)展主題宣傳日活動(dòng)、設(shè)立紀(jì)法宣傳展板、循環(huán)播放宣傳片等方式，深入基層、貼近群眾做實(shí)日常宣傳，引導(dǎo)黨員干部群眾認(rèn)清誣告陷害的責(zé)任后果，正確行使監(jiān)督權(quán)利，依規(guī)依法、客觀真實(shí)反映問(wèn)題。
“解心結(jié)”提振干勁 營(yíng)造風(fēng)清氣正良好環(huán)境
“感謝組織第一時(shí)間為我澄清正名，不僅還了我清白，更讓我能放下包袱、大膽工作?！苯?，伊春市伊美區(qū)某司法所所長(zhǎng)陳某某收到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的《澄清正名函》后，激動(dòng)地道出心聲。
今年1月，陳某某受到社區(qū)一名矯正人員王某的誣告后，內(nèi)心沮喪、情緒低落。該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入核查情況，發(fā)現(xiàn)王某舉報(bào)反映問(wèn)題不屬實(shí)，系王某對(duì)陳某某開(kāi)展矯正管理工作不滿實(shí)施誣告。
2月，公安機(jī)關(guān)對(duì)王某作出行政拘留八日并處罰款三百元的處罰。伊美區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間向陳某某本人和其所在單位發(fā)出《澄清正名函》和《澄清正名告知單》，通報(bào)核實(shí)結(jié)果，正式為他澄清正名。
為受到失實(shí)檢舉控告的黨員干部澄清正名是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的重要舉措。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲治誣告陷害與澄清正名并重，對(duì)受到失實(shí)檢舉控告的黨員干部，采取書(shū)面澄清、當(dāng)面澄清、會(huì)議澄清、通報(bào)澄清等適當(dāng)方式，積極穩(wěn)妥做好澄清工作，切實(shí)為受到失實(shí)舉報(bào)的干部消除影響、減壓鼓勁。
開(kāi)展澄清正名，既要積極穩(wěn)妥，又要防止“一澄了之”。實(shí)踐中，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與組織（人事）部門(mén)的溝通對(duì)接，積極推動(dòng)澄清正名成果運(yùn)用到黨員干部考核考察、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中，切實(shí)還干部一個(gè)清白、給干部一個(gè)公道。
與此同時(shí)，充分發(fā)揮回訪教育激勵(lì)功能，跟進(jìn)掌握澄清對(duì)象工作表現(xiàn)、思想認(rèn)識(shí)等情況，深入細(xì)致做好思想政治工作，引導(dǎo)他們消除思想顧慮、正確對(duì)待群眾監(jiān)督，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。
“持續(xù)強(qiáng)化正向激勵(lì)效應(yīng)，充分彰顯組織澄清是非、保護(hù)干部的鮮明態(tài)度，促進(jìn)黨員干部放下包袱、輕裝上陣，心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。今年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為受到失實(shí)檢舉控告的1125名黨員干部進(jìn)行了澄清正名，對(duì)826名黨員干部進(jìn)行澄清后回訪。
向誣告者“亮劍”，為擔(dān)當(dāng)者“撐腰”，為實(shí)干者營(yíng)造良好環(huán)境。如今，在龍江大地上，越來(lái)越多黨員干部擺脫“怕被誣告”的擔(dān)憂，更加主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
“要堅(jiān)持態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，會(huì)同公安機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)力、提質(zhì)增效，以懲治誣告扶正祛邪，以澄清正名關(guān)愛(ài)激勵(lì)，助力營(yíng)造風(fēng)清氣正干事環(huán)境，推動(dòng)黨員干部銳意進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先、勤廉有為?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。